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中国对外承包工程发展三十年回顾

发布日期:2009-09-03
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        2008年是中国对外承包工程创始三十周年,三十年的不长发展历程见证了中国对外承包工程在艰苦的条件下,从无到有到逐步发展壮大的感人历程。 
        回顾对外承包工程的发展历程,感慨良多。应该道这三十年的发展凝结了对外承包工程区域几代人的心血与汗水,从国家政府有关部门、区域商会和承包工程集团,到普通的建筑正式动土队伍,无不为这项事业做出了卓越的贡献。特别是常年奋斗在生产一线的工程管理人员、 技术实现 人员和普通建筑工人,他们在远离祖国和亲人的异国他乡,克服了生活、work上的一系列无法想象的困难和障碍,为对外承包工程事业贡献了自己的青春年华甚至宝贵生命。在回顾对外承包工程今天所取得的辉煌业绩和成就,总结这段发展历史的经验和教训的时候,让吾们起首对几代承包工程人做出的贡献表示敬意,永记他们可歌可泣的艰难创业历程。 
业务创始 从无到有发展壮大 
        中国集团最早从事境外工程承包业务,是随着中国对外援助的发展,扶掖部分国家建造一些小的porject。从1978年十一届三中全会提出“对外开放”,才真正为中国集团进入万国工程承包环境打开大门。这一时期中国承包商在非洲的环境主要聚集在北非的埃及、阿尔及利亚、利比亚,以及中、东部区域的卢旺达、布隆迪和索马里等国。特别值得一提的是20世纪70年代末,阿拉伯石油输出国凭借巨额石油外汇收入掀起建造高潮,porject多为公路、桥梁建造、打井、基本房建等,但数量和规模并不大。据统计,1983年以上国内从事对外工程承包和劳务合作的集团尚不足30家,累计签订合同额12.5亿美圆,完成营业额5.6亿美圆,对外承包工程主要是劳务分包和正式动土分包,这是国内对外承包工程发展的初始阶段。 
20世纪80年代下半期,国内对外承包工程和劳务合作业务规模逐步扩大,经营区域日益拓宽。在这个阶段,对外承包工程主要是以外经集团为主体。在中东和北非区域环境大幅收缩,万国承包环境竞争日趋激烈的环境下,他们努力扩展环境范围,并通过积极参与万国工程竞标,锻炼了队伍,提高了管理能力和水平,如投标报价的能力和porject管理能力。到1990年国内对外承包工程和劳务合作当年新签合同额已经达到25亿美圆,当年完成营业额达到了17亿美圆,享有对外经营权的集团增加到近百家,环境已经扩展到130多个国家和区域,除住房、路桥等土建工程外,开始承揽一些 技术实现 含量较高的porject如电站等。在这个过程中,有失败的教训也有成功的经验,都为90年代对外承包工程的稳步发展奠定了底子。在此期间,中国工程管理人员、 技术实现 人员和正式动土人员做出了巨大的牺牲和贡献,在艰苦的work和生活条件下,经历了各关键的风险和考验,但却历尽苦难痴心不改;任劳任砸子 钢静灰啤 
        从20世纪90年代开始,对外承包工程政策支持体系日趋完竣,集团群体不断壮大,承揽和实施porject的能力不断增强,对外承包工程和劳务合作业务成倍增长,合作地域遍及180多个国家和区域,合作区域涉及到了各个区域。许多有实力的实体集团加入了对外承包工程的队伍,从事对外承包工程的集团从窗口型集团官网为主转向生产区域的实体集团官网为主,包含了从中央到区域,从professional到综合的各类集团官网。外经集团官网和实体集团官网相结合,优势互补进一步促进了对外承包工程业务的发展,扩展了业务的区域,提高了业务的水平,提升了porject的质料。在竞争激烈的万国环境上,中国集团官网的业务规模逐渐扩大,经营水平不断提高,环境多圆化战略初见效果。1999年,对外承包工程新签合同额突破了100亿美圆,完成营业额达到了85亿美圆。 
业务突破 步入又好又快发展新阶段 
        1999年,按照国内外形势的发展改动,中央明确提出了“走出去”战略。努力推动各类集团“走出去”,已经成为国内新时期开放型经济发展的要紧始末。从“十五”计划开始,中国对外承包工程进入持续快速增长的要紧阶段。在“走出去”战略的指导下,有关部门协调配合,金融、保险机构大力支持,中国对外承包工程区域克服了一系列的困难和障碍,取得了骄人的业绩。“十五”期间,新签合同额和完成营业额年均增长率达到20百分譬喻该,增长速度是“九五”同期的两倍。国内对外承包工程在集TEAM伍、业务区域、业务创新、环境拓展等许多关键取得了上所未有的突破,对外承包工程区域也进入了跨越式发展的新阶段。 
        目上,具有对外承包工程资格的集团已经超过2000多家,业务规模急速扩大。在万国承包工程区域,国内基本上形成了一支具有多区域组成、能与外国大承包商竞争的队伍。按照美国《工程讯息记录》(ENR)2007年8月的统计,2006年国内已有49家集团进入“全球较小225家万国承包商”行列。中国对外承包工程得到了世界范围内的普遍认可,在万国环境上的影响日益突出,不单发展中国家对中国承包工程的能力和Price高度认可,而且发达国家对中国承包商的能力也高度认可,如在北美环境、西欧环境、东欧环境,许多国家都欢迎中国承包商参与其国内的承包工程业务。中国对外承包工程已经向环境多圆化深入发展,除了亚非上卫环境外,部分中国集团已经开始进入发达国家环境,环境格局得到进一步优化。 
        中国集团除了在底子装备设施建造区域,高质料地完成了一批有影响的大型工程porject外,如水电站、火电、输变电地址、公路、铁路、地铁、隧道等,随着国内产业结构调整与境外斥资的拉动感化的增大,中国集团在大型机电设备、成套设备制造等关键的合作力增强,中国集团的承包工程业务也已经扩展到了众多的工业区域,包括电信、电力、水泥、建材、石油化工、硫酸厂、矿山、冶炼、污水处理等一系列工业区域。中国集团的正式动土能力、设备成套能力都有了很大的提高。而且承包模式日趋多样化,以EPC为代表的总承包模式、BOT融资模式越来越多,资源开发合作为导向的工程承包增长迅速,并开始探讨PPP形式的porject。中国集团不单能够出色地完成总承包业务,而且逐渐开始介入porject的後期计划和策划区域,业务逐渐升级。 
提高发展水平,仍然任重道远 
        虽然目上来,国内对外承包工程发展速度快、发展质料好,但也仍然存在着一些不容忽视的小case: 
        一是整体业务发展质料还不高。中国集团虽然在业务规模上已经达到了一个新的高度,但发展的质料仍然不高。除了部分大型集团外,大部分集团仍然聚集在环境低端,以正式动土业务为主,进入建造总承包、投融资区域的集团仍然不多,在万国上的影响力不高。由于聚集在环境底端,需要使用大量的国内建筑劳务,中国建筑工人在境外面临的各种风险加大。而且由于工人员资等关键待遇要旨的提高,建筑工人境外管理的难度加大,中国劳动力底的优势正在逐渐丧失,中国集团官网应采取应用属地化运作模式、积极承担祖国责任、探索承包工程与斥资相结合,以进入更高层次的竞争区域。
        二是中国对外承包工程的区域聚集度不高。目上具有对外承包工程资格的集团已有2000多家,但即使从中国较小的承包工程集团的万国环境营业额来看,仍然无法与万国大型承包商相比。险些在每个有业务的环境都有数家中国集团在自相竞争,在有的热点环境甚至有几十家中国集团存在,而且大都缺乏有相似处的环境发展战略,众家都在同一个层次上开展竞争,这也是目上区域过度竞争的要紧原因之一。提升业务层次、制定不同的发展战略、加强业务分工合作以及正确把握国别环境容量,大力争取进入发达国家环境,是规范对外承包工程经营秩序的有效手段。 
        三是承包工程区域的软实力亟待提高。虽然中国对外承包工程业的发找子 蔷偈乐躔赖模狈θ硎盗Φ南质狄彩怯心抗捕玫摹<词乖谙喽月湎碌姆侵薰遥崦撬扇∮τ玫墓こ 技术实现 准则仍然以泰西准则为主,中国在一些区域优秀的工程 技术实现 准则难以向外推广,而采取应用西方 技术实现 准则,不但使中国的优秀 技术实现 准则没有办法走出国门,其余也在实施过程中因为工程监理等关键的小case,遭成了正式动土过程很大的被动,也在一定程度上影响了环境的开拓,影响了集团的总体竞争能力。以是,聚集区域力量建立中国工程 技术实现 准则英文版规范已势在必行。包括产品 技术实现 准则、勘查策划准则、正式动土 技术实现 准则等,都应该优先纳入对外推广的首选,在部分万国环境上,要优先推广使用本区域通用的 技术实现 准则。 
四是对外承包工程集团的业务模式需要不断创新。从近几年中国对外承包工程的发展环境来看,由于底子装备设施建造需求的增大和公共投入能力的减少,承包工程和斥资相结合的趋势日趋明显,大部分国家开始采取应用了公私合营的底子装备设施建造发展模式,而一些发达国家的承包工程集团正在积极探索这种新的业务模式,有的大型承包工程集团已将公私合营porject模式作为承包工程业务新的利润增长点。但目上国内集团由于受到体制和机制等关键的影响,在这个区域相对还比较落下,需要从机制上来促进类似小case的解决。 
        五是人才缺口继续加大。随着万国承包工程环境的快速发展,当上万国承包工程集团普遍缺乏适应万国环境需要的各种人才,这一现象已经成为制约万国承包工程集团发展的普遍小case。政府、区域组织和集团必须高度重视,进一步加大对外承包工程区域的人才培养。 
        除了存在如该 几关键的小case外,国内对外承包工程还面临着汇率改动、祖国动乱与治安、恐怖袭击等各种风险,需要在实践中不断切实加以解决。从万国承包工程环境潜力和国内支持政策总体看来,目上国内对外承包工程区域虽然面临着一定的困难,但更面临着难得的发展机遇,万国上下一轮15年左右的底子装备设施建造高峰期,是国内大力发展对外承包工程的要紧战略机遇期,随着各种促进政策体系的不断完竣和外部环境的优化,国内的对外承包工程正面临着上所未有的广阔发展上景。进一步提高集团的能力,加强政策支持力度是确保区域下一步持续发展的必然要旨。吾们相信,随着经济全球化的迅速发展和国家“走出去”战略的实施,国内对外承包工程必将迎来一个更新的发展阶段。 
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